Klausimai, į kuriuos savivaldybė dar neatsakė Что Висагинасское самоуправление ещё не решило

Trumpai apie kontrolierių Кратко о контролёре

Kontrolės ir audito tarnyba (VSKAT) — nepriklausoma savivaldybės įstaiga, kurios darbas yra tikrinti, kaip teisėtai ir efektyviai naudojami mokesčių mokėtojų pinigai. Tarnyba neturi sankcijų — gali tik teikti rekomendacijas. Jei administracija jų neįgyvendina, lieka tik ataskaita. Независимая институция, проверяющая, законно ли тратятся деньги налогоплательщиков. Может только рекомендовать.

Tarnybą sudaro: savivaldybės kontrolierius Marius Kaminskas, patarėja Laura Tuzikienė (nuo 2024-02-01), vyriausioji specialistė Ingrida Černovienė.

Visagino savivaldybės pinigų vaizdas Финансовая картина Висагинаса

Auditas konsolidavo 28 viešojo sektoriaus subjektų finansinius duomenis ir 20 asignavimų valdytojų biudžeto vykdymo ataskaitas. Аудит свёл данные 28 субъектов и 20 распорядителей бюджета.

27,7 % ilgalaikio turto vertės — nepatvirtinta 27,7% долгосрочного имущества — не подтверждено

Auditorius negali patvirtinti, ar 27,7 % ilgalaikio turto (iš 131,6 mln. Eur bendros vertės) yra apskaityta teisingai. Dėl to dėl 2023 m. finansinių ataskaitų rinkinio pateikta sąlyginė nuomonė — audito „raudonoji zona". Аудитор не может подтвердить правильность учёта 27,7% имущества. По 2023 году вынесено условное мнение — это «красная зона» аудита.

206 320 € — Tarybos narių 2019–2023 m. išmokos 206 320 € — выплаты Тарибе 9-го созыва

Per 9-osios Tarybos kadenciją (2019-04-18 – 2023-04-17) 28 Tarybos nariams kompensuota 242,09 tūkst. Eur išlaidų. Auditas nustatė, kad 206,32 tūkst. Eur iš jų yra netinkamos. За кадэнцию 2019-2023 28 членам Тарибы компенсировано €242,09 тыс. Из них €206,32 тыс. признаны нецелевыми.

• 184 280 € — degalams · на топливо
• 34 160 € — ryšio išlaidoms · на связь
• 22 990 € — kanceliarinėms prekėms · на канцтовары
• 660 € — kitoms išlaidoms · прочее

25 rekomendacijos: kas įgyvendinta, kas ne 25 рекомендаций: что выполнено, что нет

14 iš 25 rekomendacijų (56 %) liko neuždarytos. Pagrindinė administracijos reakcija — termino pratęsimas. 14 из 25 (56%) не закрыто. Главный ответ — «продлить срок».

Trys NE — visi vienos įstaigos Три «НЕТ» — все одного учреждения

• Rek. Nr. 15. 2024 m. metinė inventorizacija pagal Inventorizacijos taisykles · terminas 2024-12-31 · nepadaryta Инвентаризация 2024 года — не сделана
• Rek. Nr. 16. Finansinės ataskaitos pagrįstos inventorizacijos duomenimis · terminas 2024-12-31 · nepadaryta Отчётность не обоснована инвентаризацией
• Rek. Nr. 17. Turto kontrolė — priskyrimas konkretiems darbuotojams · terminas 2024-12-31 · turtas neperskirstytas Имущество не распределено по работникам

Visus tris atvejus VSKAT užfiksavo Visagino kultūros centro 2025-02-19 raštu Nr. (1.18 Mr) S-45. Nuo 2024-12-08 paskirta laikinai pareigas einanti direktorė. Per 14 mėnesių elementarus auditas nepadarytas.

Atliekų tarifo auditas — pratęstas du kartus Аудит тарифа за мусор — продлён дважды

Auditas pradėtas 2024-04-03 (pavedimas Nr. K1-7). Vertinama: tvarkymo organizavimo efektyvumas, tarifo dydžio pagrįstumas, nustatymo tvarka. Аудит оценивает обоснованность тарифа за мусор.

• Pradžioje planuotas užbaigti iki 2024-12-31
• 2024-12-19 pavedimu Nr. K1-22 pratęstas iki 2025-06-30
• Audituojami subjektai: UAB „Visagino būstas" ir Visagino savivaldybės administracijos viešosios tvarkos ir rinkliavų skyrius

1 094 600 € — skaičių neatitikimas €1,1 млн — расхождение в цифрах

Kontrolierius reikalavo, kad Tarybos sprendimo projektuose dėl biudžeto plano būtų nurodytos visos sumos. Tačiau lyginant du oficialius dokumentus rastas reikšmingas skirtumas: Контролёр требовал, чтобы в проектах решений Тарибы по бюджету указывались все суммы. При сверке найдена существенная разница:

17 atvirų klausimų 17 открытых вопросов

• Kokia konkreti turto suma slepiasi po 27,7 % nepatvirtinta?
• Kodėl per 14 mėn. 28 Tarybos narių sąrašas ir sumos nepaviešintos?
• Ar Taryba imsis civilinio reikalavimo dėl 206,32 tūkst. Eur grąžinimo?
• Kas atsakingas, kad Visagino kultūros centras nepadarė inventorizacijos?
• Kada pereinama prie FINAS visose 8 įstaigose?
• Koks skaičius teisingas — 8,67 ar 9,77 mln. Eur biudžeto likučio?
• Kokie nebaigti statybos objektai sukaupti, bet neperkelti į turto grupes?
• Kiek VšĮ Visagino ligoninės darbuotojų dirba be tinkamai įformintų sutarčių?
• Kada bus paskelbtas 2024 m. ataskaitų rinkinio audito atsakymas?
• Kodėl atliekų tarifo auditas pratęstas iki 2025 m. birželio?
• Kurios 7 įstaigos paslėpė 4,9 tūkst. Eur paramos?
• Kokie veiksmai dėl 9 paramos rekomendacijų 26 subjektams?
• Kada bus įsteigtas rekomendacijų neįvykdymo pasekmių mechanizmas?
• Ar yra viešai prieinamas mero raštas Nr. (4.14 Mr) 1-3554?
• Ar Taryba svarstė administracijos raštus 1-819/833/851 atvirame posėdyje?
• Kada meras atsakys į kiekvieną iš 14 neuždarytų rekomendacijų atskirai?
• Kas užtikrins, kad sistema „termino pratęsimas" nebebūtų pagrindinis atsakas?

6 konkretūs žingsniai 6 конкретных шагов

• Atskiras Tarybos posėdžio klausimas dėl 27,7 % ilgalaikio turto neapibrėžties
• Atskiras Tarybos posėdžio klausimas dėl 206,32 tūkst. Eur — viešas 28 narių sąrašas ir civilinis reikalavimas
• Asmeninė Visagino kultūros centro direktoriaus (-ės) atsakomybė už 3 neįvykdytas rekomendacijas
• Komunalinių atliekų tarifo audito skubus baigimas ir viešas pristatymas iki 2025 m. liepos mėn.
• Tarybos sprendimas dėl rekomendacijų neįvykdymo pasekmių — kad „termino pratęsimas" nebūtų vienintelis atsakas
• Mero E. Galaguzo viešas atsakymas Tarybos posėdyje į kiekvieną iš 14 neuždarytų rekomendacijų — atskirai, ne paketu

Visi faktai — iš oficialių dokumentų Все факты — из официальных документов

• VSKAT 2024 m. veiklos ataskaita Nr. K11-20 (2025-04-10), Marius Kaminskas — visaginas.lt PDF
• 2023 m. metinių ataskaitų rinkinio audito ataskaita Nr. K3-1 (2024-05-15)
• STT raštai Nr. 4-01-4128 (2023-05-17), Nr. 4-01-6252 (2023-07-27)
• STT pranešimas Nr. 4-01-1103 (2025-02-05) dėl pradėto ikiteisminio tyrimo
• Mero raštas Nr. (4.14 Mr) 1-3554 (2024-09-12)
• Administracijos raštai Nr. (4.14 Mr) 1-819, 1-833, 1-851 (2025-02-26/28)
• Tarybos sprendimas Nr. TS-28 (2025-02-20) dėl 2025–2027 m. biudžeto
• Tarybos sprendimai Nr. TS-186, TS-191 (2024-11-21) dėl finansavimo tvarkos aprašų